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市市場監督管理局關于網絡商品和服務集中促銷活動行政指導意見書

發布日期:2019-11-11 15:55信息來源:市市場監督管理局字體:[ ]

為有效規范我市網絡商品和服務集中促銷活動,積極構建公平有序的網絡商品和服務交易秩序,現根據《電子商務法》《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》等國家相關法律法規的規定,對全市電商經營者制定行政指導意見如下:

一、突出問題導向,做好自查自糾

全市各電商平臺及平臺內經營者應針對以往網絡集中促銷活動中存在的問題,重點對虛假打折誤導消費者、不公平格式條款、限制商家選擇平臺、“刷單炒信”等方面,認真進行自查自糾和相應的整改工作,加強對“雙十一”等集中促銷活動的內部合規審查和風險點排查,做到防患于未然。

二、規范促銷行為,做到“十個不得”

全市各電商平臺及平臺內經營者應自覺遵守《電子商務法》《消費者權益保護法》等要求,做到“十個不得”:

(一)不得利用合同格式條款,設置定金不退、增加限退條件等侵害消費者合法權益行為;

(二)不得因促銷降低商品質量,借機以次充好,以假充真;

(三)不得發布虛假違法廣告;

(四)不得對商品和服務作引人誤解的虛假宣傳;

(五)不得先漲價再打折,虛報特價攬客;

(六)不得違規開展有獎銷售等不正當競爭行為;

(七)不得實施有價無貨的欺詐行為;

(八)不得限制、排斥經營者參加其它網絡交易平臺開展的促銷活動;

(九)不得在網絡交易平臺(網店)售賣違禁品;

(十)不得制售假冒偽劣商品。

三、強化食品安全,嚴格審查程序

(一)健全管理制度。電商平臺提供者應當建立并執行入網食品銷售者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報告、嚴重違法行為平臺服務停止、食品安全投訴舉報處理等制度,并在網絡平臺上公開。入網食品生產經營者應當建立食品安全自查、食品貯存、運輸管理、投訴舉報處理等制度。

(二)依法取得許可。入網食品銷售者應當依法取得食品生產經營許可。法律法規規定不需要取得食品生產經營許可的除外。取得食品經營許可的食品銷售者應當按照許可的經營項目范圍從事食品銷售,且食品經營許可證上應當標注“含網絡經營”或者“網絡經營”。取得食品生產許可的食品生產者,通過網絡銷售其生產的食品,不需要取得食品經營許可,但應當按照其食品生產許可的類別范圍銷售食品。

(三)開展入網審查。電商平臺提供者應當對入網食品銷售者的營業執照和食品生產經營許可證、食品添加劑生產許可證等材料進行審查,如實記錄并及時更新;應當對入網食用農產品銷售者營業執照或者入網銷售食用農產品的個人的身份證號碼、住址、聯系方式,以及入網食品添加劑銷售者營業執照等信息進行登記,如實記錄并及時更新。

(四)主動公示信息。通過電商平臺進行交易的食品生產經營者應當在其銷售活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證或者登記信息。相關信息應當畫面清晰,容易辨識。電商平臺提供者應當要求并督促入網食品銷售者在其銷售活動主頁面顯著位置公示其食品生產經營許可證或者登記資料等信息,并及時進行更新。

入網銷售保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的食品生產經營者,還應當依法公示產品注冊證書或者備案憑證,持有廣告審查批準文號的還應當公示廣告審查批準文號,并鏈接至市場監管部門網站對應的數據查詢頁面。保健食品還應當顯著標明“本品不能代替藥物”。特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品不得進行網絡交易。

(五)建立經營者檔案。電商平臺提供者應當建立入網食品銷售者檔案,主動向入網食品銷售者收集相關信息,記錄其主體身份信息、社會信用代碼、食品生產經營許可證信息、食品安全管理人員、消費投訴處理情況、違法違規信息等內容,并定期核實更新。

(六)保存交易信息。電商平臺提供者和入網食品經營者應當記錄、保存食品交易信息,保存時間不得少于產品保質期滿后6個月;沒有明確保質期的,保存時間不得少于2年。

(七)開展日常檢查。電商平臺提供者應當設置專門的網絡食品安全管理機構,指定專職食品安全管理人員,對入網食品銷售者的食品銷售行為及發布的信息進行檢查,發現存在食品安全違法行為的,應當及時制止,并向所在地縣級市場監管部門報告。

四、加強平臺治理,履行主體責任

相關電商平臺企業應切實履行主體責任,加強平臺治理及對平臺內網店促銷商品的清查,防止侵權假冒、“三無”產品或屬于強制性產品認證管理目錄的無證產品進入網絡市場銷售。同時,相關線下自營商品的企業,要加強促銷產品質量的管控,加強售后服務管理,向消費者提供更多優質商品。

五、嚴守法律底線,積極配合監管

各電商平臺及平臺內經營者應主動配合市場監管部門開展合同格式條款、價格監督檢查、反不正當競爭、廣告、消費者權益保護、知識產權保護、產品質量安全、食品、藥品安全等方面的監管工作。認真落實網絡實名制登記的相關規定,依法向市場監管部門報送平臺內經營者身份信息,報告平臺自身發現的有關違法經營的信息,提示未辦理市場主體登記的經營者依法辦理登記。

荊門市市場監督管理局

2019年11月6日


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