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《監察法》釋義:申訴制度(下)

發布日期:2019-01-07 10:31信息來源:荊門日報字體:[ ]

 第六十條 監察機關及其工作人員有下列行為之一的,被調查人及其近親屬有權向該機關申訴:
   (一)留置法定期限屆滿,不予以解除的;

  (二)查封、扣押、凍結與案件無關的財物的;

  (三)應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的;

  (四)貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的;

  (五)其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。

  受理申訴的監察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處理決定。申訴人對處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內向上一級監察機關申請復查,上一級監察機關應當在收到復查申請之日起二個月內作出處理決定,情況屬實的,及時予以糾正。

  【釋義】三是應當解除查封、扣押、凍結措施而不解除的。這是指監察機關采取查封、扣押、凍結措施后,按照本法第二十五條、第二十三條的規定,應當及時解除查封、扣押、凍結措施,否則就屬于本條第三項規定的情形。經查明確實與案件無關的財物、文件、財產,包括案件處置完畢或者司法程序完結后不需要追繳、沒收的財物、文件、財產。

  四是貪污、挪用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的。“貪污”一般是指監察機關及其工作人員將被查封、扣押、凍結的財物占為己有;“挪用”一般是指將該財物私自挪作他用;“私分”一般是指將該財物私下瓜分;“調換”一般是指將該財物以舊換新,或者換成低檔品等;“違反規定使用”一般是指擅自將財物任意使用,如違規使用被扣押的車輛等。

  五是其他違反法律法規、侵害被調查人合法權益的行為。本項是為了全面保護被調查人的合法權益設置的兜底條款。

  第二款是關于申訴處理程序的規定。本款規定了申訴的兩級處理模式。一是原監察機關處理。被調查人及其近親屬對于監察機關及其工作人員具有前述情形之一的,可以向該機關提出申訴。受理申訴的監察機關應當在受理申訴之日起一個月內作出處理決定。二是上一級監察機關處理。上一級監察機關領導下一級監察機關的工作,申訴人對受理申訴的監察機關作出的處理決定不服的,可以在收到處理決定之日起一個月內向上一級監察機關申請復查,上一級監察機關應當在收到復查申請之日起二個月內作出處理決定,情況屬實的,予以糾正。

  需要注意的是,監察機關不是行政機關,被調查人及其近親屬對于上一級監察機關復查結果不服的,不能提起行政復議或者行政訴訟。

(摘自中央紀委國家監委網站)

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